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        但前提是，教会需要自己掏钱，在各地方建立学校。查尔斯会按照学校的数量，每年向他们付一定的教育款项，并在开始的三年对建造学校给予一定的补贴。

        金钱只有动起来，才有价值；只有动起来的金钱，才能创造价值。学校的数量终有极限，而教会有了钱之后，翻新和修缮也终究要请工人。

        他仿照历史上的圣奥古斯都联国的政治制度，将自己的土地划分为了八个行省及一个特别行省，创建了一个新的爵位“公爵”，并任命了八个公爵，分辖各地方行省。

        而除此之外，查尔斯又将所有的工人控制在自己的权力之下。于是教会请工人们修建学校，就等于这些钱付完了工人的工资之后，又回到了查尔斯手中。

控制的这片大地，实在是太过广袤，大到几乎超出了其他君王的想象，甚至超过了历史上圣奥古斯都联国的最大疆域。

        即使未来的某位皇帝，认为教育款项过于奢侈而断绝，已经建好的学校也总不能搁置。最大的可能就是这种义务教育变为收费教育，但总归也算是能把底子打下来了。

        会进入各地方门负责文书工作，进入到第一条政治晋升途径。

        一个以阴谋和战略起家的君主，能有控制好这么大的疆域的国土的能力吗？他能保持那些臣服于他的人不再叛变吗？他能保证他的每一条律法都得以贯彻落实，他的每一个子民都崇拜他，如同崇拜真正的所罗门王吗？

        他创立了新的人才选机制，以及学校的形。他付给教会银币，让他们去各地方免费的教导孩子认字识数，每个孩子都应至少得到三年的义务教育。

        北方的蛮子们有一句俚语，叫“巨人总是迈不开”。越是庞大的必然越有力量、越有生命力，可其反应也会越迟缓、甚至会自相干涉。

        从教会学校毕业的孩子们，一分会继续深造，成为督识或是学者；另外一分则

        虽然在这个过程中，这些财富不可避免的损耗了一分，但查尔斯不以为意。

        ……因为查尔斯真能。

        光是控制这些土地，保证他们不分裂造反就已经是极限了。更不用说是法律和政策的落实。

        而学者们则统一进入各大行

        查尔斯所面临的重重难题，也让其他的君主们幸灾乐祸。他们几乎确定，这巨大的帝国终究有分裂的那一天。而且不会太远。

        但他们笑着笑着就笑不出来了。

        他很快写出了新的法典。其中有十三条至上法，三十三条上法，三十三条民法，三十三条拟定法，共计一百一十二条。其中最后这三十三条法律，交由各地方公爵因地制宜。